Внимание! Терроризм!

Памятка по действиям населения при угрозе террористического акта

Памятка для родителей

Противодействие терроризму

Предупредительные меры и действия населения 
и должностных лиц при угрозе или проведении террористического акта 

А. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство 

а) Предупредительные меры (меры профилактики): 
- ужесточить режим пропуска на территорию организации (в том числе путем установки систем аудио- и видео-наблюдения и сигнализации); 
- ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов; 
- тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.; 
- проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделениях охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков, и др.); 
- разработать план эвакуации посетителей, персонала и пострадавших; 
- подготовить средства оповещения посетителей; 
- определить (уточнить) задачи местной охраны, ВОХРа или службы безопасности объекта при эвакуации; 
- обеспечить (дообеспечить) служащих местной охраны, ВОХРа или службы безопасности объекта портативной радиоаппаратуры для вызова резерва и правоохранительных органов; 
- четко определить функции администрации при сдаче помещений (территории) в арендам другим организациям на проверку состояния сдаваемых помещений и номенклатуры складируемых товаров по усмотрению администрации объектов; 
- организовать подготовку сотрудников организации совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма; 
- организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м от мест скопления людей; 
- подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п.; 
- освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки; 
- обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора; 
- контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта; 
- довести до всего персонала организации номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта. 

б) Действия при обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ): 

Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ: 
- наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты; 
- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом; 
- от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах. 

Причины, служащие поводом для опасения: 
- нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета; 
- угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях. 

Действия: 
1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, в близи данного предмета. 
2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по указанным телефонам. 
3. Зафиксировать время и место обнаружения. 
4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100м. 
5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны. 
6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне. 
7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения. 
8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов. 
9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создать панику. 
10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей). 
11. Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи. 
12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство. 
Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно вместе возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.); могут торчать проводки, веревочки, изолента, скотч; возможно тикание часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах. 
При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение. 

Б. При поступлении угрозы террористического акта по телефону 

а) Предупредительные меры (меры профилактики): 
- инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта. 
После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. При наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному милиции и дежурному по отделу ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист. 
При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приёма телефонного сообщения с угрозами террористического характера» (приложение 2); 
- своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения. 

б) Действия при получении телефонного сообщения: 
- реагировать на каждый поступивший телефонный звонок; 
- сообщить правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке; 
- при необходимости эвакуировать людей согласно плана эвакуации; 
- обеспечить беспрепятственную работу оперативно–следственной группы, кинологов и т.д.; 
- обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации.

Примерная форма 
действий при принятии сообщения об угрозе взрыва 

Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор. 
Не вешайте телефонную трубку по окончанию разговора!!! 

Примерные вопросы: 
1. Когда может быть проведен взрыв? 
2. Где заложено взрывное устройство? 
3. Что оно из себя представляет? 
4. Как оно выглядит внешне? 
5. Есть ли ещё где-нибудь взрывное устройство? 
6. Для чего заложено взрывное устройство? 
7. Каковы Ваши требования? 
8. Вы один или с Вами есть ещё кто-либо? 

В. При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде 

Угрозы в письменной форме могут поступать в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и др.). 
При этом необходимо четкое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами. 

а) Предупредительные меры (меры профилактики): 
- тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарями) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет; 
- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т.п., в том числе рекламные проспекты. 
Цель проверки – не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта. 

Г. При захвате террористами заложников 

а) Предупредительные меры (меры профилактики). 
Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности, строгий режим пропусков, установление системы наблюдения и сигнализации различного назначения. 
Кроме этого, персонал организации должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Всё это поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении организации. 

б) Действия при захвате заложников: 
- о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю организации по указанным выше телефонам; 
- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать; 
- при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной; 
- обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур; 
- с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу. 
Для обеспечения привития знаний и навыков сотрудникам организации по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы проведения террористических актов с учетом особенностей размещения, территории и характера деятельности организации руководителем организации совместно с местными органами ФСБ и МВД разрабатываются Инструкция … и План действий… по обеспечению безопасности сотрудников объекта. 

ПАМЯТКА

«Действия работодателей и работников

(членов их семей) при несчастном случае на производстве в результате возникновения

обстановки, отвечающей критериям чрезвычайной ситуации (пожар, катастрофа, техногенная авария, стихийное или иное бедствие, террористический акт)»

1. Работники обязаны незамедлительно известить работодателя или непосредственного руководителя о каждом произошедшем несчастном случае, а также о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
2. 2.  Работодатель обязан расследовать несчастные случаи, а также принимать меры по сохранению жизни и здоровья работников и оказанию пострадавшим первой помощи при несчастных случаях.

3.  Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в
результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

4. Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя.

В частности, к таким относятся лица:

получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

1. 5.    Работник имеет право лично или через своего представителя участвовать в расследовании произошедшего с ним несчастного случая.
2. 6.    Работник имеет право на страховые выплаты в результате несчастного случая в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Вышеуказанные денежные выплаты осуществляются при условии оформления Акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1). Работникам, находившимся при исполнении трудовых обязанностей и получившим повреждения здоровья во время чрезвычайных ситуаций, а также семьям работников, погибших в результате чрезвычайных ситуаций на производстве, необходимо обратиться в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

По этим и другим вопросам, связанным с защитой трудовых прав, работник вправе обращаться на электронный ресурс Федеральной службы по труду и занятости "Онлайнинспекция.РФ" и в государственную инспекцию труда по телефону горячей линии (адреса государственных инспекций труда и телефоны «горячей линии» размещены на официальном сайте Роструда www.rostrud.ru).